推动本市养老金的社会化管理

北京市6月份起将在全市面上范围全面实施养老保险基金全额缴拨工作，这是今年本市养老保险制度改革的一项重大举措。

此次改革的主要目标是依托先进的技术管理手段，实行养老保险基金全额缴拨、收支两条线的管理将最终实现养老金的社会化发放。

本市自1986年实行养老保险社会统筹以来，经过十几年的发展已逐渐建立了一套比较稳定和完善的养老保险基金管理系统。覆盖范围已发展到除机关事业单位以外的各类人员。据权威部门统计的数字表明：截止到1999年底，全市参加社会统筹的单位已达20600家，参统职工379万人，其中在职职工270万人，离退休人员109万人。离退休人员的待遇水平也有大幅提高，1999年全市企业离休人员的月均离休费1005元，退休人员月平均养老金多达677元。

今年本市要实行全额缴拨的人数将占全部参统人员的76%，养老金社会发放人数将达到全部离退休人员的83%，力争在两年左右的时段内完全实现本市基本养老金的社会化发放。金额缴拨具有以下优势：

一是在根本上杜绝了长期困扰离退休人员的“拖欠退休费”现象，实行收与支的两条线管理，互不干扰，使原来的企业“内部消化”转为社会管理，发放形式由原来的企业代发改为由社会保险经办机构直接委托银行、邮局和社会服务组织按时足额发放。

二是可以避免企业擅自挪用退休人员养老金的行为，实施全额缴拨后，企业根据规定要开立养老保险支出专户，其它开支一律不准从此账户支出。

三是简化了领取养老保险金的程序。离退休人员不用再到原来的企业领取，居住在本市的离退休人员养老金将由工商银行和邮局发放；对有特殊困难的还可根据其要求由邮局和社区服务组织上门发送。发放时间定为每月15日，遇节假日将提前发放。